定西的明天更美好
——商务部青年下乡实践报告 |
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| 2007-09-11 09:41 文章来源：张斌 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
2007年7月24号，商务部“火红青春，艰苦体验”青年下乡实践活动一行32人来到了定西市大坪村。临行前部长的嘱托萦绕在耳畔，“你们年轻人要到祖国最艰苦的地方去，年轻时候的艰苦体验对于你们一生的成长进步都是很有帮助的。”大坪村就是我们此行艰苦体验的实践基地。我们将在这里与农户同吃同住同劳动，共同感受大坪人民艰苦奋斗，致富奔小康的精神。
定西位于甘肃省中部，以贫苦出名，千百年来便是土地贫瘠，十年九旱，陕甘总督左宗棠就曾上书“陇中苦瘠甲于天下”，道出了此处恶劣的生活环境。联合国曾将之定为不适宜人类居住的地方。而大坪村的出名则是苦干。七十年代农业学大寨时期被甘肃省树立为“远学大寨，近学大坪”的典型。这里的人民在荒山野岭上开梯田，战天斗地，改造山河。胡总书记于1999年和去年两次到这个村子视察，见证了新时期大坪人民落实科学发展观，建设小康社会的巨大成绩。
一、大坪村发展特色经济取得巨大成绩
大坪村地处海拔2100米的黄土高原上，自然环境恶劣，生态环境脆弱，但是大坪人民在各级领导和社会各界的关怀和帮助下，发扬艰苦奋斗精神，走出了一条特色经济道路。一是生活环境极大改善。整个村子虽然分散在不同的山坡上，但是一色的阁楼式小康住宅整齐的排列着。我们居住的一户农民姓马，2004年新建的房子，居住面积一百多平米，家里窗明几净，彩电、VCD、沙发一应俱全，用沼气做饭，用太阳能烧水，地面卫星接收器可以收到中央台和很多地方的卫视节目。人畜分开，卫生条件大为改观。家家有水窖，大旱之年人畜的引水也不成问题。二是收入水平极大提高。以马志超家为例，收入共分四个方面：打工收入每年大概一万元，占家庭收入的将近一半；自有马铃薯销售、牲畜销售、退耕还林补偿收入以及全村马铃薯收购转销收入一万余元。老马家年收入两万五千余元，大大超过二十年前的水平。三是循环经济实现良性发展。大坪村抓住退耕还林的机遇，全面推进生态文明建设进程。目前已实现林草覆盖率68.2%，建设沼气池123座，塑料大棚100座，改建标准化圈舍105间，配备太阳灶130台，创建了“种草、养畜、节能、肥田、增收”的生态循环经济发展模式。
当地干部群众将自身经济发展经验总结为“三苦”，即“领导苦抓，社会苦帮，群众苦干”。大坪村经济的发展离不开各级领导和社会各界的大力帮扶，也离不开大坪村人民的苦干实干。据我了解，政府在各家各户建房、种植和养殖中都给与了大力资助，金川公司定点帮扶大坪村，为各家各户提供了免费的沼气安装和沼气灶。除此之外，我还总结了三条经验。一是输出劳务，据老马介绍，全村123户人，外出打工者人均一户。打工收入已经成为村民收入的主要来源。二是打开销路，在协会的引导下，昔日封闭种植的马铃薯如今已经带着大坪这个品牌销往全国和世界各地，成为村民第二大收入来源。三是引进科技，除了苦干实干，大坪村民还积极创新，投资20多万元，建起马铃薯良种场，并引进萨福克、道塞特、波德代等优质肉羊品种，并开展劳务、种植、养殖等各种实用技术培训。三苦精神加上三条经验，成为大坪人民致富的法宝。
二、大坪村经济发展中存在的问题
大坪村目前已经解决了温饱问题，在向小康之路迈进的过程中依然面临一些困难，主要有以下几个方面：
一是劳务输出缺乏组织和技术含量。据我了解，大坪村在外打工的一百二十多名民工，70%以上在定西市从事建筑行业。由于缺乏技术和组织程度，这里年轻的打工者很难走出黄土高原，也很难从事更高收入的工作。他们形容自己的工作是“出苦力而赚不到大钱”。
二是马铃薯之乡缺乏价格优势。定西是全国三大马铃薯主产区之一，马铃薯的产量、品种、品质和品牌优势正在逐步形成。但是品牌和产量优势并未形成价格优势，村民们销售马铃薯的价格去年平均只有0.30元，一万斤马铃薯才能收入三千元，刨除农资费用，年产万斤的农户一年的收入还不足三千元，与马铃薯之乡的称号并不匹配。
三是大坪村民缺乏便利的购买店。大坪村唯一的一个小卖铺开在村长的家里，货架很小，商品种类也乏善可陈，跟致富奔小康的大坪经济发展完全不相称。平时大坪村民购买东西都是到定西市，山路崎岖，既不安全也不便利，严重影响了大坪人民的消费水平和生活水平的提高。
四是靠天吃饭的经济发展模式缺乏保障。定西的年降水量不到200毫米，十年九旱是真实写照。大坪村今年正赶上六十年不遇的大旱，我们在大坪村的大部分时间都跟随老马去地里拔旱死的黄豆。老马一语道出了大坪人民的心声：大坪人不怕吃苦，就是怕天上不下雨。一旦大旱，农作物旱死在地里，严重影响了农民种粮的积极性。
五是经济发展缺乏信贷支持。小额信贷手续多、利息成本高，老马作为村里唯一的化肥销售商，只能敬而远之，他靠借钱来购买化肥赊销给村民，等到全村马铃薯销售后才能收回本钱。由于存在一定的违约风险和时间成本，化肥销售根本不赚钱，只是作为他收购马铃薯的一个帮衬。由于缺乏一定的金融支持，像老马这种先富起来的农民奔小康存在障碍。
三、下一步的工作思路和建议
大坪村是落后地区发展经济的一个缩影，这些落后地区经济发展已经取得了很大的成绩，进一步发展也有一定的优势，广大人民期盼着更好更快的实现小康生活，通过我的观察和思考，提出以下几个方面的建议：一是通过劳务培训，提高输出劳务的技术水平；通过建立农民工协会，打出大坪或者定西民工的品牌，通过品牌优势和组织优势让定西农民走的更远，收入更高。二是通过大力宣传、以及引入直销等现代流通模式，将马铃薯的品牌和产量优势转变为价格优势。三是“万村千乡”工程应该对西部地区的加盟店降低标准，着眼于让偏远山区的农民实现安全和便利消费，为实现区域经济协调平衡发展提供支持。四是发展种植养殖保险，为经济发展提供安全保障。让村民在大旱之年也能保证收入，更好的实现农民增收和农村稳定。五是降低西部地区小额信贷的标准，减少手续，增加政府贴息，鼓励农民通过小额信贷发展规模经济，率先奔向致富路。六是针对大坪村接待工作量大（去年就有来自于全国和世界各地五千余人到此参观考察）的实际，可以考虑以集体或者协会的名义成立农家店，为大坪人的增收开创一条新路子。
我们相信，在各级领导和社会各界的广泛关注下，定西人民继续发扬艰苦奋斗的精神，在不久的将来，我们一定会看到一个经济繁荣、社会进步、民族团结和山川秀美的新定西。
四、下乡调研意义重大
为期一周的“火红青春，艰苦体验”结束了，带给我们的思考仍然没有结束，这次实践活动给了我很大启发。
一是做商务工作一定要了解国情，立足国情。我们做商务工作，平时对国际市场非常关注，有时甚至超过了对国情的了解。这次实践让我认识到，目前我国仍然处于人口红利阶段，大量农村剩余劳动力需要转移，大力发展劳动密集型的出口加工业有利于解决农村剩余劳动力，有利于农民增收和农村小康社会建设。
二是艰苦生活体验让我们记住了农民。作为商务部的一员，任何一个宏观经济政策的出台可能对我们而言只是平时的一项工作，而对于广大的老百姓而言，可能就是关乎饭碗和命运前途的大事情。这次体验，让我们牢牢记住了农民。在今后的工作中，我们心中要时刻装着农民，想着农民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
三是政研工作一定要深入基层。由于客观条件的限制，平时政研工作大部分仍停留在案头，很难深入基层。这次下乡实践，让我看到了基层有最鲜活的经验，启发思路，开拓视野。做好政研工作，一定要深入基层，了解基层，向实践学习，向基层取经，进而提出更务实、更具操作性的建议。 |
