| 贯彻全国商务工作会议精神系列评论之二：以十七大精神为指导，开创商务工作新局面 |
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| 2008-02-03 15:11 文章来源：李文锋 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
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2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是改革开放三十周年。我们要抓住这一契机，以十七大精神统揽商务工作全局，切实转变外贸增长方式，努力抓好国内市场建设，提高吸收外资的质量，创新对外经济合作的方式，自觉为经济社会发展大局服务，推动商务工作又好又快发展。根据国家宏观调控目标和商务工作的形势与要求，今年应重点抓好以下方面的工作：
切实保障市场平稳运行。保持市场稳定关系宏观经济大局，关系老百姓切身利益。稳定物价是今年宏观调控的重要任务，中央关心、社会关注。这些年，国际上一些大宗商品的价格对国内市场影响很大，国际国内市场的互动性明显增强。要把保证市场供应作为头等大事来抓，特别是保障粮油肉等重要商品的供给，确保不断档、不脱销。加强市场监测和信息引导，及早发现市场波动苗头，真正做到对市场动态心中有数。加强对重要物资包括生活必需品供应的调度，发挥进出口调节功能，适时组织和扩大进口，切实满足国内市场需要。当前，尤其要加强对生猪、粮食市场价格的实时监测，及时提供预警信息，搞好产运销衔接。
促进对外贸易协调发展，保持出口稳定增长。实现外贸增长方式由粗放型向集约型转变，是落实科学发展观的具体体现。为了加快转变外贸增长方式，一是要优化出口结构，严格控制高耗能、高排放和资源性等产品的生产和出口，鼓励自主知识产权和自主知识品牌产品出口，提高出口产品质量、档次及附加值。二是要积极扩大进口，重点增加先进技术装备、重要原材料和关键零部件进口，还要注意增加从与我贸易逆差大的国家的进口。三是要继续促进加工贸易转型升级，引导加工贸易向产业链高端发展，支持有条件的中西部地区承接东部沿海地区加工贸易转移。四是大力发展服务贸易。积极扩大旅游、运输、建筑、金融、保险、会计等服务出口。大力发展服务外包，在发展基础较好、条件更为成熟的长三角、珠三角、环渤海地区探索建立服务贸易示范区。
切实提高利用外资质量。积极利用外资决不能动摇，不断提高利用外资质量也决不能动摇。在资源、环境等瓶颈约束日益明显的条件下，要从我国经济社会发展的需要出发，把握经济全球化和资本跨国流动的新趋势，创新利用外资方式、优化利用外资产业结构和地区布局，充分发挥外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。当前，要进一步鼓励外商投资高新技术产业、先进制造业和节能环保产业，稳步推进服务业开放。鼓励跨国公司在中国设立高水平的研发中心，鼓励其与国内机构开展研发合作，促进我国企业提高自主创新能力。要努力把国家级经济技术开发区建设成为产业升级的排头兵。对外资并购，要进一步完善相关政策，加快建立监管到位、安全高效的外资并购监管体系和反垄断审查机制，既坚持扩大开放，加快经济发展，又切实维护国家经济安全。
创新对外经济合作方式。加快实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的必然选择，是我国适应经济全球化的客观需要。充分利用国内外两个市场、两种资源，提高我国企业国际竞争力，保持国际收支平衡，促进对外经济关系发展，这些都对加快实施“走出去”战略提出了更高要求。为此，我们要在创新对外经济合作方式上下工夫，继续支持我国企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。积极稳妥推进境外经贸合作区建设，使之成为我国企业在境外实现要素配置的集聚地。探索农业“走出去”的有效途径，开展国际能源资源互利合作。有效控制对外投资风险，确保在外企业和人员的安全，维护我海外利益。加强对走出去企业的教育、引导和监管，督促企业遵守。
营造良好的国际经贸环境。我国的发展需要有一个良好的国际环境。坚持互利共赢的对外开放战略，发展与世界各国经贸合作，是商务工作的一项重要任务。一是发展好双边经贸关系。在与发达国家的交往中，要加强对话协商，努力寻找利益共同点，化解矛盾和分歧，追求共同利益。对非洲等发展中国家，要坚持多予少取、互利互惠，落实好胡锦涛主席在中非合作论坛上提出的帮助非洲国家的八项举措。采取有效措施，提高援外工作的质量和水平，在农业、卫生、教育和人力资源培训等公共服务领域加大援助力度。二是推进多边和区域经济合作。积极参与完善多边贸易体制，推动多哈回合谈判。抓紧制订我国发展自贸区的战略规划，继续推进自由贸易区谈判，认真实施已签署的协定。三是促进两岸四地经贸合作。落实好与香港、澳门关于更紧密经贸关系的安排（CEPA），不断推出新举措，取得新成效。努力把海峡两岸经贸合作方面的事情办好。四是妥善处理贸易摩擦。平常心对待贸易摩擦，善于利用双边磋商机制、区域经济合作平台、WTO争端解决机制等渠道，主动灵活，妥善应对技术性贸易壁垒、反补贴、反倾销和产品质量安全等方面的新情况，争取我企业合法权益，维护国内产业安全，提高国际竞争力。 |
