| 理性认识《劳动合同法》对商务发展的作用 |
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| 2008-04-11 09:05 文章来源：王红霞 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
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《劳动合同法》自颁布以来，来自有关方面的质疑和批评不绝于耳，这一方面说明《劳动合同法》打破了长期以来我国企业习惯的用工模式，触动了社会的痛处；另一方面，也反应了社会上对《劳动合同法》的认识误区。因此，要确保法律的有效实施， 必须加强对《劳动合同法》的宣传、培训和指导，使各界深刻领会和准确把握各项法律条款的精神实质，增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。从长期看，这部法律的颁布和实施，对于贯彻落实以人为本的科学发展观，推动产业结构优化升级，促进经济贸易的可持续发展都具有重要的意义。
有助于提升中国企业的管理水平。《劳动合同法》客观上要求企业的用工制度更加规范化，使企业不能再依赖劳动力的低成本而安然自得，为企业转变管理和经营理念，加大人力资源开发力度，创造核心竞争力，重塑形象提供了一次契机。
对企业合法权益保护更加到位。《劳动合同法》在对劳动者实行倾斜保护的同时，对用人单位合法权益也作出了相应的法律规范。该法在试用期、裁员、竞业限制、服务期限等方面，加大了对用人单位经营自主权的保护。如对用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员作出了可以设定竞业限制的规定，以满足用人单位参与市场竞争的需要。
可能降低高科技企业的用人成本。一些企业反应，在《劳动合同法》实施前，一旦有与高端人才解除劳动合同的情形发生，这些高端人才往往狮子大张口，动辄要求几十万上百万元的补偿，而由于过去《劳动法》没有规定解除劳动合同补偿的具体标准，法院往往会支持他们的诉求，但《劳动合同法》对解除劳动合同时对劳动者的补偿做了明确规定，大大降低了这种补偿成本。
有利于缓解贸易摩擦。近年来，欧美等发达国家不断指责我凭借较低的劳工标准获取出口价格竞争优势，对其进行 “劳动力倾销”，在国际上造成不公平竞争。因而要求将劳工标准纳入到各种双边和多边贸易体系，使劳工标准成为国际贸易摩擦的新领域。美国近年来签订的所有双边贸易协定中，都包含了较高的劳工标准。与此同时，在消费者、投资者、非政府组织的压力下，越来越多的跨国公司在国际采购中要求供应商承担社会责任，如几年前耐克公司由于合约工厂条件问题遭到媒体和公众的强烈批评，一度丢失了部分市场。《劳动合同法》的出台将从根本上改善企业的劳资关系，全面促进企业对劳动者权益的保护，避免负面的法律诉讼及国际社会的抵制，以保障出口的可持续发展。
有助于提高吸收外资质量。中国欧盟商会主席伍德克表示，“劳动力成本有可能因为新法规有所上升，但我们的会员并不担忧。世界上多项研究证明劳动力成本不是影响企业投资战略的首要因素，而市场规模和增长潜力才是吸引投资的主要原因。外企在华投资的增长强有力地反驳了这些忧虑。一个更为成熟完善的法制环境应被视为吸引外资的优势条件。”上海西门子电器有限公司的副总裁说，新法通过之前，整个公司就全部采用了无固定期限劳动合同。无固定期限劳动合同是德国西门子公司一直采用的形式，到了中国以后，才入乡随俗放弃了这个形式。然而，短期合同并不利于企业持续发展，因而在《劳动合同法》颁布之前，公司便决定主动实施，以占领今后企业人才竞争的制高点。韩国庆熙大学教授朱载佑撰文，韩国企业一直将中国制度上的缺陷和不完善作为创造利润的源泉。作为中国社会的一员，韩国企业也要与中国政府合作，这是明智之举。因此，《劳动合同法》的施行，对大多数守法经营的外资企业来说，增加的是吸引力，而非负担。
有利于促进国内消费需求。中国不仅有世界上最多的劳动者，同时也有世界上最多的消费者，必然会逐渐转型到内需导向型的经济发展模式。健全企业社会保险，对劳动者的付出给予更加公平稳定的回报，会使他们的消费更积极、更大胆，从而创造更多的需求和更大的市场。这有助于打破消费不足—依赖出口—低价竞销—利润低下—劳动收入增长缓慢—消费不足的恶性循环。美国经济大萧条时期罗斯福总统推行“新政”希望拉动内需刺激消费和再生产，其中一项举措就是颁布《国家劳工关系法》强化工会力量，通过有效的集体谈判来提高工人的收入，拉动内需，刺激生产。使得经济的发展真正成为一种良性的循环。
在研究制定相关配套法规政策时，一是注意提高法律的可操作性。合理把握现阶段我国的国情和劳动力市场特点，平衡各方利益关系和合理要求，循序渐进，推进和谐社会建设和提高劳动者工资福利及社会保障水平。二是推动落实积极就业政策。近期劳动纠纷明显增加，部分企业反映短期内遇到用工成本上升，不敢招聘工人等压力，特别是中小企业遇到的压力更明显。这种情况已经在劳动力市场上有初步反应，珠三角外地农民工找工作遇到障碍，部分有实力的大企业招工反而比以前轻而易举。要重视劳动力市场出现的这些新情况、新问题，妥善安置政策性关闭破产企业的职工，搞好再就业培训。
对于商务部门来说，必须改变单纯依靠低要素成本的优势来发展经济，必须下大力气挖掘新潜力，实现新优势，加快出口产业结构升级，切实转变引资方式，提高吸收外资质量。要逐步由过去依靠劳动力低廉优势向发挥人力资源结合优势的方向转变，实现我国制造业的顺利转型。近期要加大对中小企业开拓国内外市场的支持力度，帮助其缓解压力，度过难关。 |
