海外华商对我国改革开放和现代化建设功不可没
——写在世界华商高峰会东北亚经济合作论坛之后 |
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| 2008-09-11 14:31 文章来源：钟正岩 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
| 本文仅代表作者本人观点 |
引言：9月1日，"世界华商高峰会东北亚经济合作论坛"在长春顺利召开，来自世界各地的300多海外华商参会，进行了深入地交流与沟通，取得了预期成果。恰逢改革开放30周年，此期评论专门就海外华商在过去30年对外开放中的作用做一小结。
今年是中国改革开放30周年，回顾开放30年取得的巨大成就，广大海外华商的贡献功不可没。展望新世纪，继续提升与海外华商的合作水平，既是中国经济再上新台阶的重要推动力量，也是海外华商应对世界经济新挑战、乘势而上的迫切需要。
一、过去30年海外华商投资为中国现代化建设作出了重要贡献
30年来，广大海外华商以企业为载体，通过多种形式进行投资、贸易和经济合作，在我发展外向型经济、产业结构升级、技术进步、管理现代化、增加就业、促进社会进步等方面，都发挥了不可替代的独特作用，做出了举世公认的重要贡献。从某种角度上说，也正是广大海外华商企业的成功实践，才增强了其他跨国公司投资中国的信心，成为吸引更多外商企业投资中国的重要带动力量。海外华商贸易、投资合作主要有以下突出特点：一是对中国对外开放顺利起步发挥了关键作用；二是成为中国及各地区吸收外资的主体。据初步统计，目前在中国累计批准设立的50多万家外商投资企业中，华商企业约占70%；中国实际利用外商直接投资中，大约有2/3的资金来自华商投资。而且，也成为各地吸收外资的主体，如海南目前已注册成立的7000多家外资企业中，华商占了80％；安徽所有外资企业中，华商占70％以上。近年到上海投资创业的"新华商"(归国留学人员)总数达6万余人，在上海创办各类企业 3250家，总投资额超过4.5亿美元。
三是在中国加工贸易的发展中发挥了先导和引擎作用。在我国对外贸易中起关键作用的加工贸易，就是由华商首先做起来的，直到现在，开展加工贸易的外商投资企业中，华商企业仍占80%以上。
四是已经成为中国对外经贸合作的重要枢纽。目前港澳台华商企业已成为我国目前最大的贸易伙伴、最大的境外投资来源地和最大的境外投资目的地。2007年，双方进出口贸易总额达3246.5亿美元，占我对外贸易比重的14.9%；截至2007年底，我累计批准台港澳投资项目37.2万个，实际吸收投资3619.5亿美元，约占我吸收境外投资的47.4%；对港澳非金融类直接投资金额454.9亿美元，占我境外投资51.2％。
五是在中国各领域对外开放中都发挥了重要作用。在制造业领域，台港澳企业集中于电子、纺织服装、食品、轻工、机械、石化等行业，有效带动了这些行业的技术升级和结构优化调整，创造了大量的就业机会。在服务业领域，台港澳企业在金融、物流、商业零售业等投资逐渐形成规模，繁荣了服务和流通，推动了我服务业发展。在农业领域，台湾企业在福建、海南等地投资种植业、养殖业、农产品加工业，为我发展现代农业提供了宝贵经验。
（一）港澳是内地对外开放的重要枢纽和平台。30年来，香港一直是内地与世界经济联系及接轨的重要窗口，是内地企业对外贸易及招商引资的可靠平台。多年来，香港利用其国际金融、贸易、航运、信息等优势，为内地的经济发展引进了市场、资金和技术。同时，内地企业及机构亦利用香港的中介地位，与国外建立了广泛的经济合作和贸易关系，同时从香港学到了符合国际标准的先进经营和管理方式，为内地经济融入世界奠定了基础。一是港澳与内地贸易保持高速发展，为内地外贸发展做出了重要贡献。2007年，内地与港澳进出口贸易总额已达2002亿美元，比30年前的1978年增长68倍，年均增长15%。目前，香港已成为内地第五大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大顺差来源地。二是港澳在内地利用外资起步和发展过程中发挥了关键作用。改革开放初期，港澳资占内地吸收外资总额的80%以上，时至今日仍是内地吸收外资的最大来源地。截止去年底，内地共批准港澳投资项目29.7万个，占全国吸收外资总项目的47%，实际使用资金超过3100亿美元，占全国的40%以上，有力地推动了内地经济的快速发展。三是，内地与香港进行的转口贸易，也成为加快内地发展的重要推动力量。香港企业家充分利用香港作为亚太重要贸易中心的作用，较好地弥补了改革开放之初内地缺乏优良运输设施和海外贸易网络的不足，充当了内地与外界经济联系的中介角色。据初步估算，差不多在整个20世纪90年代，香港处理超过40%内地的出口货物贸易，为内地经济长达30年的高速增长起到了重要的带动作用。
（二）两岸经贸合作为两岸经济转型和产业升级做出了重要贡献。自1979年全国人大常委会发表《告台湾同胞书》、提出"三通"倡议以来，在"和平统一，一国两制"方针和各项具体政策的推动下，两岸经贸交流从无到有、从小到大，逐步发展起来，既实现了台湾自身的经济发展和产业转型，也为大陆经济腾飞作出了重要贡献。一是两岸贸易增长迅猛。1978年，两岸进出口贸易总额仅为0.5亿美元，且仅为我自台进口额。30年后的2007年，双方贸易额达到了1245亿美元，30年间增长超过2490倍，年均增长36%,大大超过两岸各自贸易增长率。二是自80年代中后期台商投资不断掀起高潮，两岸产业合作水平迅速提升。这不仅有力配合了台湾经济转型，也对大陆的产业升级发挥了积极作用，特别新世纪以来台商IT产业大量投资促进了内地高新技术产业的发展。在短短20多年的时间里，台湾已迅速成长为我第五大外资来源地。截至2007年底，我累计吸引台商实际投资达458亿美元，有力促进了大陆的经济发展、科技进步和社会就业。
（三）其他海外华商企业也在中国对外开放中发挥了重要先导作用。除港澳台为代表的华商企业之外，居住在世界各地的华人华商，也通过各种方式和渠道，为中国现代化建设作出了重要贡献，这样的事例不胜枚举：如东南亚华商，以房地产、金融、零售业为重点，先后投资了上海"不夜城"建设、北京王府井街道改造、洛阳工业中心和商业区开发等项目，在汕头、广州、厦门、海南等地兴建了东南亚华资银行等。
二是据国务院侨办统计资料表明，目前在中国内地已建立的60多个创业园区内，华侨华人创办的高新技术企业已达5000多家，年产值超过100亿元人民币。这些项目不但层次高、规模大、而且领域宽、成长性好，均表现出较好的示范效应和发展潜力。如新加坡在苏州、无锡和沈阳建立的"新加坡工业园"，在杭州建立的"新加坡科技园"，在成都建立的"高新区工业园"；马来西亚在江苏通州、浙江宁波建立的"马来西亚工业园"；菲律宾在河北建立的"菲律宾晶牛工业园"等，都表现出不俗的经营业绩。
三是海外华商在经营理念、管理模式等方面，更是起到了难得的示范和带动作用。
四是在投资规模上，也不乏大动作、大手笔。如泰国正大集团在四川投资的10多个项目，总投资8亿多元；菲律宾亚洲世界集团在河南洛阳签订的一系列开发项目，总投资额超过100亿元；印尼金锋集团在广西投资建设的"印尼工业园"，投资总额超过15亿元。
这些华商在中国投资，帮助国人接受市场经济概念、降低社会变革成本、助推中国融入世界经济体系，这不仅是对中国经济的贡献，也是对母国和世界经济的贡献。
二、进一步提升与海外华商合作水平具有重要战略意义
（一）实现全面建设小康社会目标需要加强与海外华商合作。确保到2020年实现全面建成小康社会、人均国内生产总值2020年比2000年翻两番、基本实现工业化的奋斗目标，并成为对外更加开放、为人类文明做出更大贡献的国家。这是一项十分伟大而艰巨的任务。未来，我们既面临前所未有的战略机遇，也面临着许多新的挑战和约束，如国内需求相对不足、资源环境约束强化、科技创新能力不强、劳动力素质不高、区域发展不平衡等等。为有效克服各种不利因素影响，避免类似日本和亚洲"四小龙"经济高增长后出现的停滞现象，有效应对工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化新形势带来的新挑战，要求我们必须进一步扩大开放，加强与世界各国的联系与合作，提高开放型经济水平。而广大华商企业不仅精通国际市场经济运作、拥有各领域专业人才、熟悉中国传统文化，而且怀有强烈的爱乡情节。进一步加强与广大海外华商的交流与合作，是实现小康社会宏伟目标的重要途径。
（二）顺应服务业全球化潮流，培育新的核心竞争力，需要全面整合华人、华商优势。当前，随着服务业跨国转移不断加快，服务业全球化蓬勃兴起，已成为经济全球化深入发展的重要标志。服务业全球化不仅从根本上改变着世界服务业的发展模式，而且日益深刻地改变着世界各国的经济、产业、技术发展模式，并对各国在世界产业链中的地位、利益产生重大影响，成为决定各国国际竞争力的关键因素。积极顺应服务业全球化潮流，既提升核心竞争力，是中国现代化的战略选择，也是海外华商的共同需要。当前，我国既面临承接国际服务业加快转移的历史性机遇，同时也面临许多困难和挑战。广大海外华商不仅拥有雄厚的资金、大批高科技人才、遍布世界的商业网络，而且在服务业领域，也拥有一大批与制造业紧密融合、互联互动的高端生产性服务企业，把握着为大型跨国公司的品牌和技术进行服务的高端代理和供应业务，在全球性代工及售后服务方面具有领先地位。全面整合海内外华人、华商企业服务业领域的优势，提升相互间的合作层次和水平，既是海外华商提升国际竞争力的现实需要，更是我们提升在国际产业链、创新链、价值链中的位置，实现从"中国制造"向"中国创造"转型的战略选择。
（三）是港澳台经济进一步转型的迫切需要。改革开放以来，内地为港澳投资者创造了广阔的发展空间和巨大的投资机遇。内地招商引资的优惠政策，首先使港澳的投资者获得了巨大实惠，港澳也迅速成为国际投资者进入内地市场的桥梁和跳板。在这一过程中，港澳制造业大量内移，服务业随之迅速发展。经济结构的重大转变，为香港造就了新的经济增长点和比较优势，进一步奠定了香港作为亚太地区金融、贸易和航运中心的地位。香港、澳门回归之后，凭借"一国两制"的独特优势，内地与港澳的经贸合作向着更高层次和更广领域发展，为港澳经济提供了更多的发展空间。同时，在海峡两岸方面，双方经贸合作的加强，也为台湾向高新技术产业主导和服务型经济的顺利转型发挥了重要支撑作用。不少新兴产业转移大陆，利用大陆市场资源和劳动力成本低廉优势实现了自身升级。但在经济全球化加快发展的新阶段，港澳台经济和产业结构存在一些缺陷和不足也开始逐步显现，在进一步向知识密集型生产和服务业升级、实现经济转型的新阶段，还面临许多挑战。而中国大陆不仅区域辽阔、市场巨大，而且在人力资源、基础设施、产业配套能力等方面都有相当的优势和发展空间。进一步加强与大陆的交流与合作，不仅是大陆经济加快发展的需要，更是港澳台经济实现进一步转型的迫切要求。
（四）是海外华商应对世界经济新挑战的迫切需要。进入21世纪，快速发展的经济全球化带来了国际分工的大发展、世界经济结构的大调整及产业的大转移和资本、技术等生产要素的大流动，实现了资源配置的最优化和发展空间的最大化。全球化潮流浩浩荡荡，只有立足自身优势，积极参与其中，才是包括广大海外华商在内的各类企业积极应对新挑战的必由之路。目前，美次贷危机加大了世界经济下行风险，世界经济正进入周期性调整阶段，给我们带来了共同的风险和挑战。就港澳台经济而言，随着劳动力和商务运行成本的不断上升，不仅传统的劳动密集型产业受到挤压，而且中低端科技产品也面临新兴经济体更加激烈的竞争，亟须加快转型升级。就其他华人、华商而言，虽然许多企业家在金融、房地产、航运等众多高端领域都取得了令人瞩目的成就，但大多数仍以餐饮、服装、贸易等传统产业为主，亟须加快产业提升。祖国大陆政治稳定、政策优惠、市场广大、人才众多、成本低廉、文化同宗，只有积极加强与祖国大陆的交流与合作，走传统产业与高科技相结合的路线，才是应对世界经济新挑战、在经济全球化时代实现新发展的必由之路。 |
