| 山西省扩大开放不断取得新成就 |
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| 2008-10-29 08:51 文章来源：李文锋 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
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改革开放30年来，在历届省委、省政府的正确领导下，山西商务事业不断解放思想、坚持以开放促改革促发展，对外开放不断取得新成效，体现以下特色：
吸收外资大项目有成效。世界500强企业中有13家、18个项目投资山西。比如沃尔玛、富士康等大企业。外资到位1000万美元以上的项目达12个，到位9.8亿美元，占资金到位总额的72.8%。2007年全省直接吸收外商投资13.4亿美元，是2002年的5.4倍，超过2002年以前的总和，5年年均增长40%。
外贸进出口快速增长。2007年全省自营进出口总额由2002年的23.1亿美元增加到2007年的115.7亿美元，增长了4倍多，年均增长38%。五年累计322.1亿美元，是1978—2002年总和的1.6倍。进出口总额在全国的位次由2002年的21位提高到现在的17位。按收发货统计进出口总额达152.3亿美元，出口对经济增长拉动2.2个百分点。2007年全省进口占到进出口总值的43.5%，比2002年提高15.4个百分点。
出口增长方式明显改善。非焦、煤商品出口占出口总值的64.8%，拉动山西省出口增长43.1个百分点，扭转了全省出口增长主要依赖焦炭、煤炭的状况。不锈钢取代焦炭成为全省第一大出口商品，标志着山西省由资源出口大省向新型工业基地的跨越迈出了坚实的步伐。
开发区示范带动作用不断提高。2007年，山西省各类开发区国内生产总值444.62亿元，工业总产值1072.6亿元，科工贸总收入1605.9亿元，分别比2000年增长7.04倍、8.91倍和8.01倍。目前，经济技术开发区已成为山西省对外开放的窗口、招商引资的热土、经济结构调整的亮点和城市建设的标志。
外经合作领域不断拓宽。2007年外经合同数86个、完成合同额30424万美元、完成营业额32000万美元、在外人数3945个，分别比1986年增长43倍、109.32倍、187.13倍和18.78倍。2002年成立、2004年11月开业的中国(巴西)投资贸易中心是山西省政府和商务部共同组建的国家级境外窗口，该中心2006年成功申办巴西(中国)莱恩仓储加工园区。毛里求斯天利经济贸易合作区(以下简称合作区)是中毛两国落实中非战略合作的重大举措之一，是我国在非洲建设的8个园区之一，也是中部省份在非洲建设的唯一园区。这两个经贸合作区都是中国企业拓展国际市场，利用国外资源，实现互利共赢的“桥头堡”。
山西省的对外开放能够取得积极成效，得力于当地党委、政府的高度重视，得力于不断创新开放的思路，得力于切实可行的措施。
一是优化开放环境。2005年山西省委、省政府在全省开展了对外开放大调研活动。2006年省委、省政府召开全省对外开放大会，出台了《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步扩大对外开放的决定》和《山西省人民政府关于改善投资环境扩大招商引资的实施办法》，为开放创造了良好的体制与政策环境。
二是打造合作平台。2006年和2007年，山西省先后举办了“沪洽会”、“港洽会”、“珠洽会”和“煤炭博览会”，组织参加了第一、二届“中博会”。共签约投资类项目1393个，总投资额1390亿美元。2008年9月举办的第二届煤炭博览会，22个国家和地区、国内24个省市区参会已成为加强交流合作、促进科学发展的重要平台。
三是加强省际合作。充分发挥资源优势、产业优势，加强区域经济合作与国际交流，是山西省对外开放的重要途径。近年来，山西通过能源供应线，与长三角、珠三角、环渤海经济圈三个经济区域开展合作交流，与中部五省在部分领域的合作交流日渐增多，与相邻的内蒙古、河南、陕西等沿黄经济区建立了协作机制。
四是做大配套产业。山西省围绕煤电产业等支柱产业，在引进外资、扩大贸易等方面，延伸产业链条，发展与煤电配套的装备制造与加工基地。如长治市建立德式工业园，通过引进一批德资企业和德国技术，在运输胶带、封闭式开关、轴承加工等煤炭产业配套方面，初步形成了产业集群。
尽管山西省对外开放取得了很大的成绩。但是，把山西放在全国改革开放的大形势中审视，放在中部地区和周边省份竞相发展、扩大开放的格局中来看，山西省对外开放的规模和层次还都处于较低水平。利用外资的规模偏小，对外贸易占比低，对外经济合作结构比较单一，产业开放有待提升，开放环境有待改善。
应该看到，山西省对外开放已经具备一定的基础，其“十一五”规划已就对外开放作出明确安排。今后几年，山西省应立足能源产业优势，打造合作平台，改善物流设施，优化投资环境，推进与东中部省份的经济融合，吸引和承接国际中高端制造环节和服务业的转移，加快实现利用外资向推进产业升级转变、对外贸易向提高质量效益转变、“走出去”向提高国际化经营水平转变、各类园区向集约建设科学发展转变，在内陆省份的扩大开放上闯出一条新路。 |
