| 中国企业投资阿根廷能源应慎重 |
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| 2006-06-14 13:17 文章来源：《参考消息》 作者：沈安 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
近年以来，阿根廷政府为克服不断加剧的能源危机，采取一系列措施，鼓励投资，扩大油气生产，勘探新油气田。但外资企业对此积极性并不高。经验表明，中资公司如欲来阿投资，应充分调查研究，慎重决策，以规避风险。
阿根廷是能源生产和出口国之一。但由于国家缺乏长远的能源发展战略和刺激能源生产的必要政策，从上个世纪90年代末起，能源开发处于停滞不前状态。
为克服能源危机，阿政府把能源开发放在国家发展政策的首位，扩大能源投资，强制石油公司加大投资力度，寻找新油气田，扩大油气储备，增加产量。
同时阿政府也规定了一些奖励条件。例如，对用于石油天然气开发的货物进口，15年内免征关税，提前退还增值税。所有用于油气勘探的资产免除最低所得税。
国际油价高涨，国内市场紧缺，政府大力鼓励，但是石油公司的投资热情却不高。
上个世纪90年代前，阿根廷能源由国家经营。90年代私有化后，除核电厂外的全部能源企业都改为私营，其中以外资为主的五大石油公司控制着全国油气产量的80％。这五大公司是雷普索尔公司、泛美能源公司、巴西石油公司、谢夫隆－圣豪尔赫公司和全南方公司。其中，雷普索尔公司占油气产量的四分之一以上。
然而，这些公司对在阿勘探油气的积极性并不高。据它们已宣布的计划，2006年各公司总投资达到25亿美元，比2005年增加了15％。但是用于勘探新油气田的投资仅占其中的10％，大大低于20％的国际一般水平。
企业对勘探投入过低，导致油气储备下降，是阿根廷发生能源危机的主要原因。造成这种情况的主要因素有四个：第一，缺乏长远能源发展战略，政府的能源政策不利于企业的发展，挫伤了企业开发新油气田的积极性；第二，2001年金融危机爆发后，政府为增加税收和控制物价，强制征收石油出口税，实行国内限价政策，导致国内油气价格与国际市场严重脱离；第三，为保证国内供应，政府对出口也实行严格限制，导致企业利润过低；第四，缺乏司法安全和保障，劳工保护过度，企业社会负担过重。由于上述原因，各油气生产企业不仅不大力开发新油气田，而且有意降低产量。西班牙雷普索尔公司不仅把资金转向其他国家，甚至一度放风说准备从阿撤资。
中国与阿根廷之间的能源贸易量很低。据阿外交部资料，2004年阿能源对华出口仅1．57亿美元，占其对华出口总额的6％。双方在能源方面没有任何投资项目。
阿发生能源危机后，表示非常希望吸引中资公司参与油气开发。
据了解，虽然中国一些公司有投资兴趣，但由于各种条件限制，迄今尚未有任何中资公司前来洽谈投资事宜。目前，仅有一家中国石油技术开发企业在阿设立了办事处，寻求承包勘探工程的可能性，但迄今未取得任何合同。此外，北京一民营石油企业不久前与阿萨尔塔省政府签署了一项合作协议，准备与该省在石油勘探和开发方面进行技术合作。
中国企业来阿投资参与油气开发或其他能源项目，除应注意以上各点不利因素外，还应考虑其他风险，如，参与陆地勘探时，应注意各省不同的政策和地方法规。欲参与海底油气田勘探开发者，应对南大西洋的恶劣气候条件有充分的认识。阿方的还债能力和信用较低，国家和银行资金不足，信用较差。阿虽然已经基本上解决了倒债的问题，但迄今仍不能获得国际贷款。此外，此地相关人才不足，特别是懂中西文或中英文的人才稀少，欲在此地长期投资经营，必须实行人事本地化。总之，必须对当地法律和市场情况做充分调查后，慎重决策，以规避风险。 |
