| 充满商机的巴基斯坦水泥市场 |
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| 2006-10-23 13:30 文章来源：驻卡拉奇总领馆经商室 |
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巴基斯坦联邦政府近期出台了2006—2007财年新预算，第一大重点目标就是要加强基础设施建设，预算为4350亿卢比。大规模的基础设施建设必将拉动对水泥的需求。巴官方预测，在下三个财年（07－09财年），巴整个水泥工业的投资每年将达到950亿卢比（约合15.83亿美元），水泥工业的利润率将会以25－30％的速度增长。
一、巴基斯坦水泥业生产的基本概况
目前，巴基斯坦共有24家水泥企业，其中2家为国有企业，其余为私营企业，2005年水泥产量超过2千万吨。据全巴水泥生产协会(APCMA)提供的统计数据，巴水泥业总固定资产为662.1亿卢比（约合11.03亿美元），资金总投入266.7亿卢比（约合4.44亿美元），对GDP的贡献为1％，提供了大约9万个就业机会。
长期以来，由于巴基斯坦工业化进程和制造业发展缓慢，一些大型工程和基础设施建设长期搁置，导致水泥业发展滞后；而陈旧的水泥生产设备和技术以及有限的生产能力，都制约着市场对水泥的消费需求。此外，劳动生产率水平低、水泥企业“卡特尔”垄断价格、外资流入少等也是牵制巴水泥业发展的不利因素。
巴水泥企业的生产设备基本上是当地生产制造的，设备陈旧、老化。过去，巴水泥生产燃料以锅炉重油为主，污染较大，目前开始采用煤做燃料。据估算，巴水泥业实行这一能源转换技术设备改造费大约需要2.5－3百万卢比，改造后每吨水泥的成本可降低400至500卢比，同时也可以减少对环境的污染。
二、巴基斯坦水泥业的黄金发展时期已经来临
过去十个财年（94－05财年）期间，巴水泥的生产总量从8百万吨增长到2千万吨。2003－2004财年，水泥销售额高达1792.6万吨，2004－2005财年销售额上升到2024.5万吨，而2006年3月份的全月销售额创了月生产历史新高，为172.4万吨，价格也创了历史最高，每袋380卢比，每吨达126美元。据巴基斯坦卡拉奇证券交易所（KSE）统计，目前巴水泥业有21家上市企业，2002-2003财年开始扭亏为赢，2003－2004财年第三季度共赢利670万卢比，2004－2005财年同期共赢利1365万卢比，翻了一倍多。
巴水泥业发展加快主要是以下原因：一是巴基斯坦经济逐步好转，近几个财年GDP维持在5%以上，上个财年高达8.4%，巴为改善投资环境，大兴土木进行基础设施建设，国内市场对水泥的需求逐步攀升。二是巴联邦政府鼓励国内外投资者扩大对主要经济领域特别是制造业的投资。三是水泥生产实行了能源转换技术和设备改造，降低了成本、提高了产量。四是外资的流入。2003年全球水泥生产巨头之一Holcim集团首次进入巴市场，投资30亿卢比（约合0.5亿美元）与Lucky水泥公司建立战略联盟，从而使该公司成为巴目前第一大水泥集团。该公司今年3月生产了23.14万吨水泥，占全巴水泥市场的15.9％，该公司的股票当月也上涨了23％。
尽管近年巴水泥产量猛增，但由于国内市场需求趋旺，向阿富汗及斯里兰卡等国出口增加，因此，水泥在巴基斯坦市场供不应求。目前所有水泥生产厂商都在开足马力生产，2005－06财年前11个月全国实际产量1755万吨，但仍有缺口。巴官方认为，假设水泥生产的增长速度和经济增长速度平行，到2007年底，水泥需求将达到4200万吨。但既使将巴在建的几个大型水泥项目累加起来,到今年底巴每年也仅能增加600万吨的产能。因此，巴水泥工业还需要增加1000－1200万吨的产能才能满足近几年市场的需要。改善现状的唯一出路在于扩大生产能力，因此，未来几年巴水泥厂项目建设将一直处于炙热状态。
在国内水泥供不应求、价格猛涨的情况下，巴政府取消了进口水泥的限制。巴进口商一次就签订了进口40万吨的合同。据报道，一艘载有26,800吨来自中国浙江散装水泥的货船到达巴卡拉奇港口，由此结束了巴不进口水泥的历史，同时也拉开了巴从中国大量进口水泥的序幕，标志着中国水泥敲开了巴基斯坦的大门。业内人士分析，随着巴开始从中国大量进口水泥以及巴联邦政府对水泥价格过高所采取的宏观措施的落实，不仅为中国水泥出口提供了新的机会，而且平抑了巴国内猛涨的水泥价格。目前，巴国内水泥价格在每吨95－100美元之间徘徊。
三、巴基斯坦有关投资政策
巴基斯坦制造业对外开放较早，几乎所有经济领域都已对外资开放。巴有高度自由的投资政策：所有经济领域向外商直接投资开放；外国和当地投资者享有同等待遇；允许100%外资股权；无需政府审批；具有吸引力的税收和关税优惠待遇；全部资本、收益、利润、红利、特许权和技术使用费的汇出均获允许。外国投资获得全面保护。巴制定了《1976年外国私人投资（促进和保护）法案》、《1992年经济改革保护法案》以及《2001年外汇帐户（保护）法案》。目前，巴已经与包括中国在内的46个国家签有投资保护协定，与包括中国在内的52个国家签有避免双重征税协定。
从长远看，巴政府鼓励对水泥工业的投资。巴官方预测，在下三个财年（07－09财年），巴整个水泥工业的投资每年需950亿卢比（约合15.83亿美元），水泥工业的利润率将会以25－30％的速度增长。
从目前来看，巴联邦政府就水泥价格过高采取了一系列宏观调控措施，水泥运营的政策背景主要表现在如下几个方面：一是在水泥生产上，巴联邦政府要求所有的水泥企业扩大生产，一但发现水泥企业有故意限产、囤积水泥、扰乱市场价格等行为，将给以法律制裁；二是在水泥出口上，对至阿富汗和中东的水泥出口进行严格监管，取消出口退税；三是在水泥进口上，取消对进口水泥的限制，不但对所有进口水泥实行零关税，而且每袋进口水泥给予60卢比的运输补贴，并将此补贴拉入2006－07财年新预算。该财年进口水泥运输补贴新预算为7.2亿卢比。同时巴中央财税局（CBR）也正在考虑是否取消15％的消费税。四是对新建、扩建的水泥企业，进口水泥生产机械设备享受优惠待遇。巴联邦政府从2006财年开始逐年减免进口水泥机械设备关税，到2010财年实现零关税。
四、几点建议
我国是水泥大国，2005年生产了9.68亿吨水泥，占世界水泥总量的44％，因此无论是在设备、技术、管理上，还是在产能上都具有强有力的竞争力。我国政府大力实施“走出去”战略，为我国水泥企业走出国门提供了强有力的保障。巴基斯坦水泥工业持续增长的投资热潮和发展前景将为我国水泥工业带来无限商机。提出如下几点建议：
1、全方位掌握巴水泥工业的有关政策。目前巴联邦政府针对水泥需求旺盛出台了一系列政策，而且随时都有可能做出调整，因此要予以特别关注。
2、要想解决水泥短缺的问题，巴联邦政府有二个途径：一是建新的水泥厂或者对现有的设施进行改造升级；二是大规模地进口水泥来满足国内市场的需要。对前者我们建议国内企业积极参与，开展成套设备出口业务。借此我们可盘活资金，优化产品或产业结构，提升技术含量；对后者我企业应积极寻求商机，扩大水泥成品出口。
3、目前巴商人通过网络查询我国水泥企业日益增多，而我国很多水泥企业未建立自己的网站，即使有也未及时更新内容或没有相应的英文内容，建议国内相关企业进一步搞好电子商务建设，做好产品宣传工作。
4、对巴水泥出口要特别注意贸易结算方式和有关技术性问题。对贸易结算问题建议最好采取信用证（L/C）的支付方式，这样便于货款的安全收回。有关技术性问题要特别关注巴对水泥技术含量的要求。如卡拉奇海关曾经在检验来自中国山东散装水泥时，发现水泥氧化镁的含量达到了4.25％,高于巴4％的要求（国际标准5％），结果造成了滞港，每天的滞港费高达18000美元。
5、鉴于巴安全局势复杂、不稳定，无论是在巴进行水泥贸易还是水泥投资，都必须高度注意安全问题。在项目策划和做预算时要把安全成本做足，并紧紧依靠巴方做好安全防范工作。目前巴基斯坦俾路支省的安全形势十分严峻，今年2月15日在俾路支省胡布镇发生的恐怖分子袭击和枪杀3名中国工程师事件是一个严重的教训，建议暂缓到该地开展经济技术合作项目，已在俾路支省进行项目的公司要特别重视安全问题。
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