| 消费与GDP增长的关系分析及对策建议 |
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| 2006-09-18 14:54 文章来源：政研室 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
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2004年我国消费率为53.6%，比2003年回落1.9个百分点，与1978年相比下降了8.5个百分点，是建国以来的最低水平。当前及今后一段时期内，消费偏低仍是我国经济生活中最为突出的问题之一。
一、消费构成及消费对经济增长的贡献度
按主体分，最终消费由居民消费和政府消费构成；按内容分，分为食品、衣着、居住、医疗保健、交通通信、教育文化娱乐服务等。
消费对GDP增长贡献主要看三个指标。一是消费率，又称最终消费率（最终消费占国内生产总值的比重，一般按现行价格计算），反映了生产活动的最终成果用于最终消费的比重。通过观察消费与生产之间的关系，可以研究经济的增长类型和运行质量，揭示其发展规律。二是消费拉动率（消费增量占GDP增量百分比），又称消费对GDP增长的拉动率，通常指在经济增长率中消费需求拉动所占的份额，也称消费对GDP增长的贡献率。三是消费贡献度（消费拉动率×GDP增长率），代表GDP增速中消费拉动的点数。
二、我国消费拉动GDP增长的历史情况
(一)消费需求持续平稳增长，但增速长期低于国内生产总值的增速。发达国家长期发展的经验表明，最终消费增长速度基本与国内生产总值的增长率保持相等。世界银行统计表明，在1960-1999年的40年中，美国、英国、意大利、西班牙、巴西等国的最终消费总额，与国内生产总值保持了近乎相等的年均增长率。在我国，1994-2003年，最终消费总额增长了2.5倍，年均增长率为9.7％；而同期国内生产总值增长了2.6倍，年均增长10％。虽然最终消费总额的年均增长率只比国内生产总值低0.3个百分点，但这个差距长期累积下来，就会导致消费率偏低的问题不断加剧。
(二)我国消费率持续走低，长期低于世界平均水平。我国"六五"期间平均消费率为66.1%，"七五"期间平均为63.4%，"八五"期间为58.7%，"九五"期间为59.4%。近三年我国消费率下降趋势较为明显，2004年仅为53.6%。美国在1951-1999年的49年中，年均消费率都在80％以上，比我国高十几个百分点。最近10年，世界平均消费率水平为78％-79％，而我国的平均消费率只有59.5％。
(三)居民消费增速长期低于政府消费增速，农村消费增速长期低于城镇居民消费增速。在1990年至2003年期间，政府消费年均增长15.6%，而同期居民消费增长低于政府1.3个百分点。在2003年消费率下降到最低点的状况下，政府消费率是上升的。这表明，在近年来持续下降的消费率中，下降的主要是居民消费率。
近20年来，我国农村居民消费品零售额占社会消费品零售总额的比例，由20世纪80年代初期的64%下降到2003年的47.8%。2003年城镇居民消费占57.6%，呈上升趋势；农民消费占42.4%，仍在进一步下降。
(四)消费结构升级步伐加快，但农村慢于城市。2003年，城镇居民家庭消费支出比重前五类依次为：食品（37.1%），娱乐教育（14.4%），交通通讯（11.1%），居住（10.7%），衣着（9.8%）。农村依次为：食品（45.6%），居住（15.9%），娱乐教育（12.1%），交通通讯（8.4%），医疗（6.0%）。
近年来，城乡消费结构发生了较大变化。1994-2003年，城镇和农村居民吃、穿、用的消费支出比重分别下降了19和16个百分点，而交通通讯、文化娱乐教育、医疗保健支出比重分别上涨了16和14个百分点。居民消费结构逐步升级，发展享受型消费支出增加，但农村与城市仍有较大差距。
三、当前消费形势及全年增长预测
（一）对当前消费形势的总体判断
今年前两个月，消费需求稳步增长，社会消费品零售总额达近几年来的较快增长，实际增长11.7%，增幅同比加快2.6个百分点，高出GDP增长2.2个百分点。总的来看，消费增长对经济拉动作用进一步增强，但一些问题仍很突出，主要表现在：
一是农村消费增速加快，但与城市消费仍有较大差距。1-2月，城市和农村销售额分别增长14.4%和11.9%，同比加快2.3和4.4个百分点，增幅差距同比缩小2.1个百分点，这主要是去年农民收入大幅增长的结果。但同期农村消费占社会消费品零售总额比重只有33%，较城市消费占比低34个百分点，农村消费仍然滞后。农村流通网络不完善、流通方式落后、消费不方便仍然是制约农村消费扩大的重要因素。
二是消费结构升级趋势没有改变，但出现增长瓶颈。1-2月，通讯器材、体育、娱乐用品和文化办公用品等销售增长分别高达17%、29%、23%和21%，通信、文化、教育和旅游等消费热点继续升温。但汽车消费形势不容乐观，轿车产销量已经持续近一年的时间徘徊在去年3月的高点之下。1-2月份全国轿车产量同比下降1.5%，2月当月同比下降高达23%，1-2月销售同比下降6.9%，燃料价格大幅上涨等不确定因素增多，阻碍了消费者的购车欲望。房地产市场继续高速增长，但房价过高、经济适用房比重不足已成为制约城市中低收入者购房需求的主要因素。经济适用房投资比重从2000年以来一直处于减少趋势，5年间减少了6个多百分点，2004年仅为4.61%，为1998年以来最低水平，今年以来这一趋势并未改变。
三是一些服务消费热点升温，但总体水平落后。1-2月餐饮业零售额增长17.1%，占社会消费品零售总额比重近14%。餐饮业已经成为服务消费增长的重中之重，并极大地带动相关服务型消费快速增长。但服务消费总体发展还存在诸多问题，如服务品种少、质量不高、缺乏统一标准、公共服务设施不足等。这些制约了居民消费由生存型向发展型、健康型和享受型提升。
（二）消费增长可确保今年GDP 8%的增长目标。如果保持目前发展势头，全年社会消费品零售总额增长可以达到13%左右。从支出法GDP构成看，如果投资、最终消费和净出口三者都保持8%的增速，那么GDP增速将为8%。净出口在三者中占比较小，可忽略不计。投资和消费将成为影响经济增长的决定因素。受政策因素影响，今年前两个月投资增速明显下降，但仍达24.5%，即使进一步紧缩，全年也将保持在18%左右。作为最终消费重要组成部分的社会消费品零售总额，如达到13%左右的增速，最终消费增速也将大致如此。据此，GDP增长8%的目标可以实现。
四、扩大消费需求的对策建议
我们认为，目前消费增长与经济发展是相适应的，但在今年投资受到抑制、进出口也可能因全球和国内经济增长放缓影响而减少的情况下，消费在经济发展中应发挥更为重要的作用。从长期看，我国正在向工业化中后期过渡，经济结构趋于稳定，投资率上升空间有限，投资在今后经济增长中的作用将相对下降。因此，促进最终需求特别是居民消费增长，应成为今后宏观调控政策的重点。
为确保今年经济增长目标的实现，提高消费对经济增长的贡献，现提出以下建议：
一是着力启动农村消费。确保扶持三农政策的稳定性、连续性，减轻农民负担，切实提高农民收入。加大农业和农村基础设施投资，加强农村消费市场设施和商业网点建设，拓宽消费品进入农村的渠道，改善农村消费条件。加大力度整顿和规范市场秩序，严厉打击农村市场制假售假、价格欺诈行为。鼓励企业有针对地开发、生产适应农村各类需求的、物美价廉的产品。
二是有效提高城市中低收入者消费。适当增加财政投入，提高低保水平，并通过提高个人收入所得税起征点和累进税率、降低消费税率等措施，确保中低收入群体收入稳步提升。加大社会保障和医疗、卫生、教育投资，有效改善人们的消费预期，提高消费倾向。加快信贷消费立法，改善信贷消费环境，加快社会信用体系建设，进一步完善信贷消费政策。
三是保护和扩大消费热点。继续推动消费结构升级换代，大力发展通信、文化教育、旅游等相关产业。增加中低档住房和经济适用房建设规模，对中低收入者给予住房补贴和税收优惠。鼓励汽车信贷，降低汽车租赁税费。加大社区服务设施投资力度，减免社区商业和家政服务业税费，鼓励餐饮住宿业开展连锁、品牌经营，实现标准化、现代化发展。 |
