| 实施“东桑西移”工程 提升川渝茧丝绸产业竞争力 |
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| 2006-06-01 17:06 文章来源：成都特办 | | 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
一、川渝地区发展茧丝绸业的现状和优势
川渝地区是中国蚕丝发祥地之一,素称“蚕丛古国”。两地丝绸生产有5000多年的悠久历史,已形成一定规模,具有较完整的科研、教学和技术推广体系,资源优势十分明显,是西部地区最具特色的传统外向型优势产业。
第一，川渝地区发展茧丝绸产业具有优越的资源优势。目前,四川省现有栽桑面积折合约160万亩,桑树资源列全国之首，重庆市新发展桑园40多万亩。两地养蚕业发达，其中四川是国内三大蚕丝主产区,年产蚕茧160万担左右,占全国蚕茧产量的20%左右,收购量145万担左右,居全国前三位,厂丝产量达11600吨,占全国总产量的16%,列全国第三位。全省有超过300万农户从事蚕茧生产和加工活动。
第二，川渝地区形成了比较完善的生产体系，企业己具有一定的规模和品牌优势。两地已形成了蚕种、蚕桑、缕丝、绢纺、织绸、印染、服装、针织、贸易等完整的丝绸产业链。目前四川具有仅次于江浙地区的丝织和绢纺生产能力,双宫丝产量列全国第一,生丝、坯绸、绢纺等丝绸主要产品列全国第三。四川蚕丝产品在国内外市场上具有一定知名度。南充地区的白厂丝、绸缎、绢纺产品和服装,攀西地区的茧丝类产品,内江地区的双宫丝、重磅绸等均是具有市场竞争力的优势产品。
第三，川渝地区具有比较完备的纺织科研教育体系。四川省科研教育体系齐全,现有四川大学轻纺学院、四川省纺织工业研究所、四川省丝绸工业研究所、四川省农科院蚕业研究所等一批科研教育机构,为人才的培养和产品的研发创造了有利条件。
近年来,川渝两地茧丝绸产业在市场机制的作用下,出现了较大分化,形成了各具特色的蚕丝产业化经营模式,具备了以农户为基础,以“龙头”企业为纽带,各环节紧密联结的产业化体系,对于茧丝绸产业的发展起到了较大的促进。
川渝两地还采取措施提升桑蚕业的集约化和规模化。“十一五”期间,四川将重点发展宜宾、南充、绵阳、西昌四大茧丝绸发展区域。四川计划在南充市选择40个乡镇作为优质蚕茧基地项目实施区,基地乡镇养蚕量达40万张以上,占全市总养蚕量的62%以上,产茧量占全市总量70%以上,蚕茧单产达到30公斤以上,以彻底改变蚕桑生产零星分散质量难以提高的状况。同时,每个乡镇再建优质高产桑园2000亩,发展养蚕示范户4000户,每户建桑园5亩,年养蚕达20张以上,产值达1万元以上。力争到2010年,年产茧2万吨。商务部对口扶贫的仪陇县是该工程的试点县。重庆市也致力于提升蚕业产业化、集约化程度,优化了蚕业布局。
二、川渝地区发展茧丝绸业存在的问题
从总体上讲,川渝地区茧丝绸业的产业化还处于起步阶段,有待进一步完善。
一是产业化程度较低,产品结构不合理。两地大部分蚕丝企业比沿海地区的蚕丝企业规模小、集约化程度低。普遍存在基地建设速度慢,技术覆盖面小,单产低,质量差,蚕农收益低等问题,制约了茧丝绸产业化的发展。生产主要集中在蚕茧、缕丝和坯绸等原料生产上。技术含量相对较高的绢纺生产能力较低,印染和服装业仍处于起步阶段,技术装备水平相对落后。
二是政策支持力度不够,制约了蚕丝产业的发展。由于蚕茧生产具有季节性强的特点,因此,季节性使用资金量大。信贷资金难于落实,流动资金严重不足,已成为制约企业发展的主要因素。加之,近年来各级政府和财政部门安排蚕桑生产发展资金较少,产业发展几乎完全依靠企业自身积累,生产基地和龙头企业的优势未能充分发挥。
三是“国退民进”发展格局尚未形成,龙头企业缺乏竞争力。我国茧丝绸产业长期统一出口经营模式,生产、经营实行计划管理,在进入市场经济后,国有企业发展矛盾突出。大量的离退休职工和其他社会负担,国有丝绸企业发展受限。民营丝绸企业尚未发展壮大,融资和技术创新能力有限,龙头企业规模小,缺乏竞争力。
三、川渝地区发展茧丝绸业的政策建议
第一，大力实施“东桑西移”工程,调整茧丝绸产业结构
结合农业产业结构调整和退耕还林工作,把茧丝绸产业纳入大农业生产基地建设的总体规划,按照发展龙头企业和基地建设的有关政策,结合行业特点,因地制宜,加大资金、技术、物资和人才等的投入,加快优质蚕丝业基地建设步伐。通过利益连动,形成区域化布局、产业化生产的格局,加快建成高产、优质、高效产业带,实现茧丝绸产业的布局调整。
第二，实施企业兼并购重组,培育龙头企业,加快产业化步伐
制定相关鼓励政策,积极引进东部沿海发达地区茧丝绸企业先进的生产技术和管理方法,努力培育建成一批有经济实力和生产规模的蚕丝产业化龙头企业。适应市场经济体制要求,优胜劣汰,实施企业兼并购重组,积极培育龙头企业,加快产业化步伐。如,重庆市荣昌县政府为了发展仁义镇的蚕桑产业,将新农村建设落到实处,促成了重庆川投丝绸有限公司收购兼并荣昌县仁义茧丝绸有限公司。重庆川投丝绸有限公司是2004年招商引资到荣昌的四川企业,拥有120台织机及配套设备,并租赁了原荣昌丝绸公司的108台织机,2005年年产坯绸196万米,同年即开始自营出口。今年,该企业在荣昌县委、县政府的大力支持下,为了稳定企业的原料基础,提高原料质量,在收购丝厂的基础上,重点在仁义镇的8个村发展蚕桑产业,较大地推动了当地的产业发展。
第三，拓宽融资渠道,为龙头企业发展提供有利资金保障
从政策资金和商业信贷资金两个层面,为龙头企业发展壮大提供资金支持。主管部门保证国家划拨资金的有效使用,设立省（市)级蚕丝麻产业发展基金,积极引导社会资金,专门用于桑、蚕、麻品种改良推广、产品研发、企业技术改造贴息以及市场开拓与新技术的普及与推广。对于实力强、发展潜力大、效益好的企业,提供商业信贷支持保证季节性收购时合理的资金需求。
第四，搭建平台,促进东西部茧丝绸产业的交流合作
日前正值种桑养蚕农忙时节,建议有关部门抓住时机,搭建平台,组织召开洽谈会、招商会和博览会等活动,加强东西部蚕桑基地、茧丝绸企业和市场的交流合作,促进形成基地－企业－流通－市场的产业链条,进一步完善订单农业建设。 |
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