| 江小涓同志主编《中国开放30年:增长、结构与体制变迁》书评之二:30年对外开放是强国富民、推动现代化的根本之路 |
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| 2009-01-22 10:14 文章来源:王子先 |
| 文章类型:原创 内容分类:调研 |
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作者在全方位实证分析基础上实事求是地总结了30年对外开放的巨大成就
(一)开放对推动经济增长和结构升级做出巨大贡献
过去30年是中国历史上从未有过的发展和繁荣时期,经济持续快速增长,人民生活显著提高,综合国力明显增强。
30年中,涉外经济增长迅猛,对外开放各项指标均高于国内生产总值增长,出口产业劳动密集程度高,出口就业密度远远高于进口就业密度。通过对外贸易,我国引进了大量先进技术设备,促进了产业结构升级和出口商品结构升级。进口充分调节了一些重要自然资源的禀赋条件与人力资源的不匹配,支撑经济的可持续发展。对外开放从经营理念、技术、管理和营销模式等方面产生了积极影响,促进国内产业整体竞争力的提高。
中国在长达30年的开放历程中,没有受到外部经济波动的明显影响,经济增长的稳定性反而在增强。从90年代末以来,我国经济增长保持了年均9.7%的较高速度,波动区间明显收窄,显示出一条长达10年的高位平滑曲线。
(二)“中国制造”的大部分收益归我国所有
30年对外开放产生了巨大的开放“红利”,我们在与全球共享的过程中有力促进了中国与世界的共同发展。但是应该承认,作为各种要素聚集的东道国,我们在开放过程中获得了显著收益,“中国制造”的大部分收益归我国所有。恰当理解开放型经济中的获益,首先要区别增加值和出口额的差别,出口额是指销售收入,既包括在我国国内新创造的增加值,也包括从国外转移的价值即进口投入品的价值,出口收益只能相对于我们新创造价值部分而言。
全球化中的“中国制造”,是多国要素持有者共同在中国制造产品的过程,我们作为东道国,,获得了大部分收益。同时,中国在开放中大量使用外部资源,这些资源的输出国也必然从中获益。
随着对外开放的推进,中国成为全球重要的制造基地,同时,中国不断扩大进口,成为了重要的“世界市场”。中国在吸收外资时,为其他国家的投资者提供了新的投资机会,同时也通过加入世界产业分工体系,将低成本要素融入全球产业链条中。
(三)出口有利于发挥我国的比较优势,增加经济效益和国民福利,而不是有些人认为的出口低效益或者“流血”出口。
作者以可信的数据论证了,出口已成为我国经济增长越来越重要的推动因素。我国出口结构的优化程度接近一些发达国家的水平,相当于人均收入同等水平的3倍,以外商投资企业和加工贸易为例,由于形成了强大的产业集聚和规模经济优势,这些企业全要素生产率提高更快,处于全国领先水平,是提升我国产业结构和经济效益的重要源泉;出口和吸引外资除了拉动了大量就业,还对我国人力资源培育产生了广泛的外溢效应。由于我国出口产业只是全球产业链条的部分环节,有些高端产业甚至只参加了末端环节,增值率较低或技术含量暂时不高,这是发展中国家迈向工业化必须要经历的阶段,其在我未来提升产业结构和国际分工地位的重要阶梯性作用决不能低估;而以全部出口销售额为分母得出其利润率偏低的结论更是一个误解,因为有些高端产业进口料件所占比重可能超过90%以上,我们并没有投入,当然也不会有收益。总之,在国际分工日益向产品内、公司内乃至服务环节不断深化的今天,按照封闭经济条件下的产业发展模式来分析评估开放条件下的产业发展,肯定会得出错误的结论,误导我们的认识和政策选择。
(四)开放的资源和环境成本有限
从总体上来看,我国对外贸易和外商投资企业在浪费资源和污染环境方面存在的问题不算特别突出。我国出口商品主要集中在劳动密集型的产业领域,出口最多的两类为电子通讯产品和纺织服装产品,这两个行业都是劳动密集而不是高消耗高污染的行业。我国的外商投资企业集中在一些相对高附加值的产业领域,资源和环境成本也相对较小。
(五)开放对体制改革的特殊重要性
中国对外开放的一个显著特点,是开放促进改革,开放和改革相互推动。开放为中国创造了新的体制需求,对外经贸领域的开放引入的示范效应推动了中国整个改革进程。对外开放使我们能够学习、借鉴和引入国际经验,为改革提供新的体制供给。实行对外开放后,不仅国内外产业、企业相互竞争,不同的经济管理体制和企业体制也在相互竞争,适应全球竞争的压力推动了我们的改革深化。在中国改革进程中,始终存在认识、价值判断和利益导向等方面的障碍,开放更成为突破这些障碍的重要途径。另外,治理水平与发展水平密切相关,对外开放在促进增长的同时也提高了中国的经济社会治理水平。
同时,作者也指出:虽然中国对外开放在起点、步骤、方法和路径选择上有自己的不同之处,可以说是走出了一条有中国特色的开放之路;但是,从长期趋势和本质特点看,仍然遵循了经济开放的基本规律,体现了向开放型经济转变的一些普适性准则和思维,关键是适应了经济全球化的新潮流,通过走开放式发展道路,推动思想解放和改革创新,坚持市场化导向,校正国内要素结构失衡,提高资源配置效率,紧紧抓住宝贵的外部机遇,实现了跨越式发展。 |