对外开放30年系列评论之一： 30年对外开放的历程与成就

2008-11-10 15:00 文章来源：李莉
文章类型：原创内容分类：调研
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今年是中国改革开放第30年。30年的实践证明，对外开放是中国选择的一条正确道路，是中华民族的振兴之路。三十年的春华秋实，三十年的风雨兼程，三十年的改革开放，给中国对外经济贸易发展带来了翻天覆地的变化，以开放促改革、促发展、促思想解放取得前所未有的成绩，对外贸易、利用外资和对外经济技术合作成效斐然，中华大地处处呈现出蓬勃向上，欣欣向荣的新气象，对外开放已经并将继续成为中国经济社会发展的新动力。值此全国隆重纪念改革开放30周年之际，商务部政研室推出对外开放30周年系列评论，以此纪念伟大的对外开放30年。之一：30年对外开放的历程与成就李莉　　1978年12月，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。我国从沿海到沿江沿边、从东部到中西部渐进开启了对外开放的大门。30年来，对外开放极大促进了我国社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高，并在全球范围内创造了开放式发展和以开放促体制转型的成功范例。　　我国30年对外开放走过不平凡历程，大体可分为三个阶段：一是以沿海开放为重点的探索起步阶段（1978－1991）。这一时期，通过设立经济特区、颁布《中华人民共和国中外合资经营企业法》、开放大连等14个沿海港口城市等探索实践，为国内经济体制改革提供了试验田和发挥了先锋带动作用。二是对外开放向纵深推进阶段（1992－2000）。以1992年小平同志南方讲话为标志，我国进入了扩大开放的新阶段。对外开放地域继续向沿江、沿边和内陆地区推进。我国确定了积极合理有效利用外资的方针，先后提出了“以质取胜”、“市场多元化”、“大经贸”、“科技兴贸”等战略，对外经贸合作实现较快发展。三是全方位对外开放新阶段（2001年至今）。2001年12月11日，经过长达15年艰难而曲折的历程，我国成为世贸组织成员，开启了新世纪新阶段全面融入世界经济的进程。这一阶段，我们积极参与多哈回合谈判、稳步推进自贸区建设，与更多国家和地区开展更广领域、更深层次的合作，开放型经济水平不断提升。　　回首30年，我们坚定不移地坚持以开放促发展促改革，综合国力和世界影响力显著提高，取得了举世瞩目的成就。　　从经贸小国成长为经贸大国。1978年到2007年，我国对外贸易从206亿美元增长到2.2万亿美元，年均增长17.4%。加入世贸组织以来，我国进出口总额六年内实现翻两番，世界排名一年上升一个名次，2007年出口排名上升到第2位。我国吸收外商直接投资，从1992年起连续16年位居发展中国家首位。对外投资合作也不断发展，截至2007年底，我国对外直接投资累计净额1179亿美元。　　开放带动了国民经济的持续增长。过去30年，我国国内生产总值年均增长9.8%，同期对外贸易年均增长17.4%，吸收外资年均增长17.1%，对外投资年均增长27.4%，对外开放各项指标远高于国民经济增速，成为经济增长的重要源泉。对外开放还扩大了社会就业和税收，其中对外贸易吸纳的直接就业达8000万人，外商投资企业扩大就业达4500万人。对外经济贸易的快速发展，还有效缓解了制约经济发展的资金缺口、技术管理缺口、市场需求缺口和能源资源缺口，促进了相关产业创新能力的提高。　　开放推动了国内体制创新。30年来，对外开放在为经济发展带来资金、技术和先进管理经验的同时，更带来了国际化、现代化、市场化的发展理念，为国内改革和制度创新输入了源源不断的外生动力。从最早设立的4个经济特区，到各类特殊经济功能区吸收外资的实践，再到加入世贸组织，正是通过持续不断的开放尝试和点点滴滴的创新，推进了国内计划体制、价格体制、劳动用工制度、分配制度、投资体制、金融体制、户籍制度、产权制度和市场体系等一系列改革，降低了经济发展的制度成本，不断激发出强大的内在活力。　　开放促进了互利共赢和共同发展。30年来，我们积极发展与世界各国的双边、区域和多边互利合作，利益交汇点不断增多。在参与经济全球化进程中，中国本身也成为全球和地区产业分工格局变化的重要推动力量，相关各方因分工深化、资源配置效率提高而共同受益。与此同时，我们的国际话语权不断提升，在WTO、联合国、国际货币基金组织、世界银行、八国集团会议等各种国际组织中，中国的参与和声音越来越受到重视。我国正努力实现从国际经贸规则的“旁观者”到遵守者再到参与制定者的转变，在国际经济协调和规则制定中的话语权不断增强。　　回首30年，我们走出了一条具有鲜明中国特色的开放道路。开放也是改革，开放兼容才能强国，这不仅是对过去30年开放历程的经验浓缩，更是新时期我们坚定不移推进改革开放的重要指针。